Содержание

Введение. Автором данной статьи определяется научная проблема, требующая системного изучения и поиска решения в предметном поле политических наук – современный терроризм приобрёл новые черты за счёт роста преступлений террористической направленности, особенностей процессов глобализации, нарастающей бездуховности современного социума, что создаёт благоприятные условия для распространения идеологем, основанных на ненависти. Автор обращает внимание и на нерешённость вопроса о демаркации границ межу терминами «радикализм», «экстремизм», «терроризм», что порождает проблемы как в правоприменительной практике, так и при стратегическом планировании системы мероприятий по противодействию распространению идеологии терроризма в России.

Методы. При изучении идеологических особенностей современного терроризма использовался историко-генетический и системный подходы, а также многофакторый анализ, метод анализа локальных ситуаций (case studies), метод типологизации корпуса текстов как элемент лингвистической экспертизы материалов, имеющих признаки экстремизма или призывов к террористической деятельности.

Анализ. Соотношение дефиниций «радикализм», «экстремизм», «терроризм» позволяет предположить различные варианты, выбор одного из которых позволит с позиционировать место и роль идеологической компоненты в этих феноменах, повлияет на особенности формирования антиэкстремистского и антитеррористического законодательства по противодействию присущей им идеологии ненависти, а так же на практику работы оперативных служб.

В первом варианте радикализм выступает теоретическим базисом, на котором позднее развивается идеология экстремизма, некоторые из адептов которой ещё позднее переходят к практике вооружённого политического насилия против беззащитных гражданских лиц и атакуют невоенные объекты социального или административного назначения – собственно терроризм. Иной подход возможен, если признать за экстремизмом и терроризмом самостоятельность, уникальность обоих явлений, каждый из которых наделён особенными признаками. В этом варианте экстремизм и терроризм пересекаются именно своими идеологическими контурами (радикализм), в рамках которых возможны тактические идеологические различия (напр.: религиозный, националистический, социальный и т.д. компоненты), но не базисные принципы идеологии ненависти (крайняя степень неприятия существующей системы, готовность к противоправным действиям по её дестабилизации, отказ от всех форм компромисса и переговоров с политическими оппонентами и т.д.). В третьем варианте экстремизм и терроризм рассматриваются как полностью самостоятельные социально-опасные феномены, имеющие свои причины, социальный базис, уникальную тактику действий и стратегические цели, а также собственный, качественно отличный один от другого идеологический каркас. Сопоставление имеющихся в российском законодательстве правовых определений выявляет несколько логических противоречия, устранение которых желательно в целях дальнейшей разработки программ борьбы с распространением террористических воззрений:

• отсутствует чёткое разграничение между понятиями «экстремистские материалы» и «террористические материалы»,
• при этом понятие «террористические материалы» выступает более широким и вбирает в себя всё, относящееся к «экстремистским материалам», хотя логически было бы уместнее наоборот;
• список террористических материалов в российской правовой системе отсутствует, список экстремистских материалов в российском законодательстве существует и регулярно пополняется в том числе манифестами террористов, пропагандистской продукцией террористических организаций.

Террористические материалы при их демаркации от экстремистских можно определять:

по источнику происхождения;

по наличию прямого призыва к деятельности, которая подпадает под определение террористического акта;

по наличию утверждений о том, что с политическими антагонистами невозможны никакие формы мирного сосуществования, поэтому необходимо их физическое уничтожение.

Рост террористической опасности в современной России обусловлен двумя новыми для нашей истории факторами – режим «открытых границ» в сочетании с отсутствием общегосударственной идеологии, формирующей своеобразный «кодекс поведения» россиянина и систему его жизненных ценностей. Идеологический вакуум предсказуемо заполняют инородные радикальные идеологемы, в том числе и террористической направленности. Соответственно, государственная стратегия антитеррора должна быть направлена в первую очередь на устранение этих факторов.

Результаты. Целесообразно провести демаркацию между правовыми дефинициями «экстремизм» и «терроризм», взаимоисключив пересекающиеся категории. Сущностью экстремизма является пропаганда, распространение идеологий ненависти, непримиримости в их радикальной трактовке и политически мотивированные противоправные действия, направленные на подрыв общественного порядка, но не преследующие цели постановки под угрозу жизни людей. Сутью терроризма являются политически мотивированные действия широкого спектра, ставящие под реальную или потенциальную (например, минирование и взрыв объекта в отсутствие людей) угрозу жизнь гражданского населения. Целесообразно более адресно использовать правоприменение при фактах преступлений террористической и диверсионной направленности. Сущность диверсии – акт войны (даже в том случае, если война официально не объявлена) со стороны одного государственного субъекта (или блока государств) в отношении другого государственного субъекта. Диверсия квалифицируется даже в том случае, если данный акт осуществляют военизированные негосударственные «прокси-структуры», но действующие в интересах конкретного государства. Целесообразно создать Федеральный список террористических материалов, соответственно введя предельно жёсткую уголовную ответственность за изготовление и распространение подобных материалов.

Ключевые слова: радикализм, экстремизм, терроризм, диверсия, идеология.

Evolution of the state political and legal approach to combating the ideology of terrorism in the Russian Federation

Introduction. The author of this article identifies a scientific problem that requires a systematic study and search for a solution in the subject field of political sciences - modern terrorism has acquired new features due to the growth of terrorist crimes, the peculiarities of globalization processes, the growing lack of spirituality of modern society, which creates favorable conditions for the spread of ideologies based on hatred. The author also draws attention to the unresolved issue of demarcating the boundaries between the terms “radicalism”, “extremism”, “terrorism”, which gives rise to problems both in law enforcement practice and in strategic planning of a system of measures to counter the spread of the ideology of terrorism in Russia.

Methods. When studying the ideological features of modern terrorism, historical-genetic and systemic approaches were used, as well as multifactor analysis, the method of analyzing local situations (case studies), the method of typologizing a corpus of texts as an element of linguistic examination of materials that have signs of extremism or calls for terrorist activity.

Analysis.The correlation of the definitions “radicalism”, “extremism”, “terrorism” allows us to assume various options, the choice of one of which will allow positioning the place and role of the ideological component in these phenomena, will influence the features of the formation of antiextremist and anti-terrorism legislation to counter the inherent ideology of hatred, and also on the practice of operational services.

In the first version, radicalism acts as a theoretical basis on which the ideology of extremism later develops, some of whose adherents even later move on to the practice of armed political violence against defenseless civilians and attack non-military objects of social or administrative purposes – terrorism itself. A different approach is possible if we recognize the independence and uniqueness of extremism and terrorism as both phenomena, each of which is endowed with special characteristics. In this version, extremism and terrorism intersect precisely by their ideological contours (radicalism), within which tactical ideological differences are possible (for example: religious, nationalistic, social, etc. components), but not the basic principles of the ideology of hatred (extreme degree of rejection of the existing system, readiness for illegal actions to destabilize it, refusal of all forms of compromise and negotiations with political opponents, etc.). In the third option, extremism and terrorism are considered as completely independent socially dangerous phenomena, having their own causes, social basis, unique tactics and strategic goals, as well as their own, qualitatively different ideological framework.

A comparison of the legal definitions available in Russian legislation reveals several logical contradictions, the elimination of which is desirable in order to further develop programs to combat the spread of terrorist views:

• there is no clear distinction between the concepts of “extremist materials” and “terrorist materials”,
• at the same time, the concept of “terrorist materials” is broader and includes everything related to “extremist materials”, although logically it would be more appropriate the other way around;
• there is no list of terrorist materials in the Russian legal system; the list of extremist materials in Russian legislation exists and is regularly updated, including by terrorist manifestos and propaganda products of terrorist organizations.

Terrorist materials, when demarcated from extremist ones, can be defined:

• by source of origin;
• by the presence of a direct call for activities that fall under the definition of a terrorist act;
• by the presence of statements that no forms of peaceful coexistence are possible with political antagonists, therefore their physical destruction is necessary.

The growth of the terrorist threat in modern Russia is due to two factors new to our history the “open borders” regime combined with the absence of a national ideology that forms a kind of “code of conduct” for Russians and their system of life values. The ideological vacuum is predictably filled with foreign radical ideologies, including those of a terrorist nature. Accordingly, the state anti-terrorism strategy should be aimed primarily at eliminating these factors.

Results. It is advisable to demarcate between the legal definitions of “extremism” and “terrorism”, mutually excluding overlapping categories. The essence of extremism is propaganda, the spread of ideologies of hatred, intransigence in their radical interpretation, and politically motivated illegal actions aimed at undermining public order, but not pursuing the goal of endangering people's lives. The essence of terrorism is politically motivated actions of a wide range that pose a real or potential (for example, mining and explosion of an object in the absence of people) threat to the lives of the civilian population. It is advisable to use law enforcement in a more targeted manner in cases of terrorist and sabotage crimes. The essence of sabotage is an act of war (even if war is not officially declared) on the part of one state entity (or bloc of states) against another state entity. Sabotage is qualified even if this act is carried out by paramilitary non-state “proxy structures”, but acting in the interests of a particular state. It is advisable to create a Federal List of Terrorist Materials, accordingly introducing extremely strict criminal liability for the production and distribution of such materials.

Keywords: radicalism, extremism, terrorism, sabotage, ideology.

Введение. В статье анализируются особенности современного состояния продовольственной безопасности в Российской Федерации под влиянием неблагоприятных факторов, которые обусловлены как глобальными процессами, так и внутренними явлениями, специфичными для России. Рассматривается доктрина продовольственной безопасности, которая приобрела ряд существенных отличий от ее предшествующего варианта и была расширена продуктовая линейка продовольствия, по достаточности которой можно судить о показателях продовольственной независимости страны от внешних источников обеспечения продовольствием. Предлагаются направления перспективного развития системы продовольственной безопасности в России.

Методы исследования, использованные автором в данной работе, включают методологию статистического анализа, прогнозирования, сравнения, методы компоновки материала и результатов исследования.

Анализ. Уровень самообеспечения, рассчитываемый как отношение произведенного совокупного объема продукции на территории Российской Федерации к потребностям населения в данном виде продовольствия, показывает, что по всем видам продовольственных групп в России сложилась ситуация недостаточности самообеспечения: по мясу и мясным продуктам – недостаток в объеме 4,9 %, по молоку и молочным продуктам – в объеме 16 %, по свежим яйцам в скорлупе – 2,6 %, картофелю – 10,8 %, овощам и бахчевым – 13,7 %, фруктам и ягодам – 47,6 %. Недостаток продовольствия для внутреннего потребления покрывается за счет импорта. Данный аспект обусловлен условиями производства отдельных видов продовольствия, не позволяющих добиться соответствующих объемов выпуска и покрытия потребности населения в продовольствии (например, климатические особенности на большей части территории Российской Федерации не позволяет осуществлять выращивание овощей, ягод, плодовых по технологии открытого грунта) [15].

Результаты. В условиях нарастающей неопределенности и напряженности в сфере международных отношений, которая, в частности, явно наблюдалась начиная с 2013–2014 гг., усиливающаяся в 2021–2022 гг. и продолжающаяся в настоящее время, как никогда ранее отмечена важность социально-политической функции государства в области импортозамещения. Глобальный подход к качественно новому рассмотрению проблемы продовольственной безопасности на уровне отдельных государств, и состояние агропромышленного комплекса в России, который в сложившихся условиях нуждается в поиске и внедрении эффективных форм поддержки развития агропромышленного комплекса, производителей сельскохозяйственной продукции и механизмов государственного регулирования, с целью поддержания стабильности внутреннего продовольственного рынка – все это приобретает особую актуальность.

Ключевые слова: продуктовая линейка, продовольственная безопасность, сбалансированность питания населения, санкционное воздействие, противостояние пандемии, новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Analysis of food security in Russia during the period of sanctions

Introduction. The article analyzes the features of the current state of food security in the Russian Federation under the influence of unfavorable factors that are caused by both global processes and internal phenomena specific to Russia. The doctrine of food security is considered, which has acquired a number of significant differences from its previous version and the food product line has been expanded, the sufficiency of which can be used to judge the indicators of the country’s food independence from external sources of food supply. Directions for the future development of the food security system in Russia are proposed.

The research methods used by the authors in this work include the methodology of statistical analysis, forecasting, comparison, methods of arranging material and research results.

Analysis. used by the authors in this work include the methodology of statistical analysis, forecasting, comparison, methods of arranging material and research results. Analysis. The level of self-sufficiency, calculated as the ratio of the total volume of products produced on the territory of the Russian Federation to the needs of the population for a given type of food, shows that for all types of food groups in Russia there is a situation of insufficient selfsufficiency: for meat and meat products – a shortage of 4.9 %, for milk and dairy products – 16 %, for fresh shell eggs – 2.6 %, potatoes – 10.8 %, vegetables and melons – 13.7 %, fruits and berries – 47.6 %. The shortage of food for domestic consumption is covered by imports. The insufficient level of self-sufficiency is due to the conditions of production of certain types of food, which do not allow achieving appropriate volumes of output and covering the food needs of the population (for example, climatic conditions in most of the territory of the Russian Federation do not allow the cultivation of vegetables, berries, and fruits using open ground technology) [15].

Results. In conditions of growing uncertainty and tension in the field of international relations, which, in particular, has been clearly observed since 2013–2014, intensifying in 2021–2022, and continuing at the present time, the importance of the socio-political function of the state in the field of import substitution is noted more than ever before. A global approach to a qualitatively new consideration of the problem of food security at the level of individual states, and the state of the agro-industrial complex in Russia, which in the current conditions needs to find and implement effective forms of support for the development of the agro-industrial complex and government regulation mechanisms, agricultural producers in order to maintain the stability of the domestic food supply market – all this becomes especially relevant.

Keywords: product line, food security, balanced nutrition of the population, sanctions impact, countering the pandemic, new coronavirus infection (COVID-19).

Введение. Данная статья исследует взаимосвязь между качеством человеческого капитала и экономическим ростом. Человеческий капитал, представленный совокупностью знаний, навыков, опыта и здоровья населения, становится ключевым фактором в определении производительности труда и инновационной активности в экономике.

Методы. В работе используются различные методы изучения источников информации, позволяющие раскрыть некоторые теоретические вопросы, представить анализ при изучении человеческого капитала, а также состояния данных, влияющие на его составляющие.

Анализ. В статье рассматриваются различные аспекты качества человеческого капитала, такие как образование, здоровье, доступ к информации и профессиональные навыки и их влияние на экономический рост. Особое внимание уделяется вопросам социальной мобильности, справедливости доступа к образованию и возможностям профессионального развития. Авторы анализируют эмпирические данные и теоретические модели, подтверждающие значимость человеческого капитала для устойчивого и долгосрочного экономического роста. Полученные результаты могут быть полезны для разработки социальных и образовательных политик, направленных на улучшение качества человеческого капитала и стимулирование экономического развития.

Результаты. На основе проведенного анализа теоретических концепций и международного опыта авторы акцентировали внимание на такие ключевые аспекты, как конкретные аспекты человеческого капитала – образование, здоровье, профессиональные навыки и другие, а также дали рекомендации для его улучшения и оптимизации. Статья может внести вклад в развитие научного дискурса в области человеческого капитала, предлагая новые идеи, концепции или методологии исследования.

Ключевые слова: человеческий капитал, экономический рост, образование, здоровье, профессиональные навыки, социальная мобильность, инновации, экономическая политика.

Quality of human capital in terms of economic growth

Introduction. This article examines the relationship between the quality of human capital and economic growth. Human capital, represented by the totality of knowledge, skills, experience and health of the population, is becoming a key factor in determining labor productivity and innovative activity in the economy.

Methods. The work uses various methods for studying sources of information to reveal some theoretical issues, present an analysis in the study of human capital, as well as the state of data affecting its components.

Analysis. The article examines various aspects of the quality of human capital, such as education, health, access to information and professional skills, and their impact on economic growth. Particular attention is paid to issues of social mobility, fair access to education and professional development opportunities. The authors analyze empirical data and theoretical models that confirm the importance of human capital for sustainable and long-term economic growth. The results obtained can be useful for developing social and educational policies aimed at improving the quality of human capital and stimulating economic development.

Results. Based on the analysis of theoretical concepts and international experience, the authors focused on such key aspects as specific aspects of human capital - education, health, professional skills and others, and also made recommendations for its improvement and optimization. The article may contribute to the development of scientific discourse in the field of human capital by introducing new ideas, concepts or research methodologies.

Keywords: human capital, economic growth, education, health, professional skills, social mobility, innovation, economic policy.

Введение. Сельскохозяйственные территории России требуют дополнительной государственной поддержки для модернизации производственных и перерабатывающих комплексов в сфере АПК. Кроме того, наличие крупных агрохолдингов не дают возможности для конкуренции мелким фермерским хозяйствам, что приводит к сокращению их количества. В данной ситуации необходимо кооперация и интеграция крупного и мелкого бизнеса в отрасли животноводства для перераспределения усилий и специализации хозяйств.

Методы. В ходе данного исследования были использованы общенаучные методы систематизации, обобщения и генерации теоретического и статистического материала, цифровой материал был обработан приемами графического анализа. Для формирования обзора проблемы отрасли были применены методы логического анализа, аналогии, контент-анализа, сопоставления исходных данных. Источником цифрового материала послужили сайты Росстата, аналитических агентств, а также результаты собственных исследований.

Анализ. Мясное скотоводство выступает одной из базовых подотраслей сельскохозяйственного производства, источником сырья для пищевой и перерабатывающей промышленности. По данной причине его динамичное и поступательное развитие является ключевой задачей реализации индикаторов Доктрины продовольственной безопасности России. Оценка состояния и перспектив данной подотрасли доказало, что без новых комплексных решений по организации работы предприятий неминуем кризис и стагнация по причине высоких операционных издержек и длительного производственного цикла по сравнению с другими подотраслями животноводства.

Выводы. В статье рассмотрены особенности организации кластерной модели агробизнеса в сфере производства животноводческой продукции. Сделаны выводы о направлениях и алгоритмах перепрофилирования и специализации фермерства в условиях кластерного подхода.

Ключевые слова: кластер, животноводство, мясной скот, модель, управление отраслью.

Cluster model of domestic livestock production development

Introduction. Agricultural territories of Russia require additional government support for the modernization of production and processing complexes in the agricultural sector. In addition, the presence of large agricultural holdings does not provide opportunities for small farms to compete, which leads to a reduction in their number. In this situation, cooperation and integration of large and small businesses in the livestock industry is necessary to redistribute efforts and specialize farms.

Methods. During this study, general scientific methods of systematization, generalization and generation of theoretical and statistical material were used, digital material was processed using graphical analysis techniques. To form an overview of the industry problem, methods of logical analysis, analogy, content analysis, and comparison of source data were used. The sources of digital material were the websites of Rosstat, analytical agencies, as well as the results of our own research.

Analysis. Beef cattle breeding is one of the basic branches of agricultural production of raw materials for the food and processing industries. For this reason, its dynamic and progressive development is a key task in the implementation of the indicators of the Doctrine of Food Security of Russia. An assessment of the state and prospects of this industry has proven that without new comprehensive solutions for organizing the work of enterprises, crisis and stagnation are inevitable due to high operating costs and a long production cycle compared to other livestock sub-sectors.

Conclusion. The article discusses the features of organizing a cluster model of agribusiness in the field of livestock production. Conclusions are drawn about the directions and algorithms for the repurposing and specialization of farming in the context of the cluster approach.

Keywords: cluster, livestock farming, beef cattle, model, industry management.

Введение. В статье исследуется финансовая поддержка в форме субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики Волгоградской области, в частности, социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам в виде социального обслуживания на дому, а также в полустационарной форме социального обслуживания в условиях дневного пребывания на территории Волгоградской области.

Методы. Методологической базой исследования являются логический, системный и комплексный подходы, сравнительный методы анализа, методы экономико-статистического анализа, приемы классифицирования, аналогии, синтеза.

Анализ. В ходе исследования была проанализирована финансовая поддержка в виде субсидий на 2024 год из областного бюджета социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и полустационаре гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Волгоградской области в разрезе территориальных образований.

Результаты. На основе представленных в исследовании данных можно сделать выводы о том, что общая сумма субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в Волгограде и Волжском составила 82756218,26 руб., средний размер субсидии на одного обслуженного получателя в месяц равен 5865,49 руб. Субсидиарная поддержка в городских округах и муниципальных районах Волгоградской области (за исключением г. Волгоград и г. Волжский) – 162566377,84 руб. на 8121 человека, таким образом средний размер субсидии на одного обслуженного получателя в месяц составил 6672,67 руб. СО НКО, предоставляющие социальные услуги гражданам пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалидам, страдающим когнитивными расстройствами, признанным нуждающимися в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в условиях дневного пребывания в городских округах Волгоград, Камышин и Камышинском муниципальном районе Волгоградской области в период с 01.04.2024 г. по 31.12.2024 г., имеют право на получение субсидии в размере 8452408,5 руб. и 4481174,25 руб. соответственно. Средний размер субсидии на одного обслуженного получателя в месяц составляет 15967,39 руб

В целом из областного бюджета Волгоградской области в 2024 году будет выделено 258256178,85 руб. по именованным выше организациям для оказания социальных услуг в качестве финансовой поддержки, что позволит социально ориентированным некоммерческим организациям повысить качество оказываемых услуг населению.

Ключевые слова: финансовая поддержка, субсидия, поставщики социальных услуг, социально ориентированные некоммерческие организации, социальные услуги, социальное обслуживание, получатель услуг.

Subsidizing as a form of financial support for socially oriented non-profit organizations from the regional budget for the implementation of socially significant projects (programs)

Introduction. The article examines financial support in the form of subsidies from the regional budget for the implementation of socially significant projects (programs) in priority areas of social policy of the Volgograd region, in particular, socially oriented non-profit organizations providing social services to elderly and disabled citizens in the form of social services at home, as well as in a semi-stationary form of social services in the daytime stay on the territory of the Volgograd region.

Methods. The methodological basis of the research is logical, systematic and integrated approaches, comparative methods of analysis, methods of economic and statistical analysis, methods of classification, analogy, synthesis.

Analysis. The study analyzed financial support in the form of subsidies for 2024 from the regional budget for socially oriented non-profit organizations providing social services in the form of social services at home and semi-stationary to elderly and disabled citizens in the Volgograd region in the context of territorial entities.

Results. Based on the data presented in the study, it can be concluded that the total amount of subsidies to socially oriented non-profit organizations providing social services in the form of social services at home in Volgograd and Volzhsky amounted to 82756218,26 rubles, the average subsidy per served recipient per month is 5865,49 rubles. Subsidiary support in urban districts and municipal districts of the Volgograd region (with the exception of Volgograd and Volzhsky) – 162566377,84 rubles per 8121 people, thus the average subsidy per serviced recipient per month was 6672,67 rubles.

Non-governmental organizations providing social services to elderly citizens (men over 60 years old, women over 55 years old) and people with disabilities suffering from cognitive disorders who are recognized as needing to provide social services in a semi-stationary form of social services in day-stay conditions in the urban districts of Volgograd, Kamyshin and Kamyshinsky municipal district of the Volgograd region in the period from 04.01.2024 to On 31.12.2024, they are entitled to receive subsidies in the amount of 8452408,5 rubles and 4481174,25 rubles, respectively. The average subsidy per serviced recipient per month is 15967,39 rubles.

In general, 258256178.85 rubles will be allocated from the regional budget of the Volgograd Region in 2024 to the above-mentioned organizations to provide social services as financial support, which will allow socially oriented non-profit organizations to improve the quality of services provided to the population.

Keywords: financial support, subsidy, social service providers, socially oriented non-profit organizations, social services, social services, recipient of services.

Введение. В статье проводится сравнительный анализ российской и египетской правовой практики возмещения экологического ущерба водным объектам.

Методы. В исследовании использовались методы диалектического и системного анализа оценки правового регулирования и защиты отношений при выявлении экологического вреда водным ресурсам, а также урегулировании вопросов его оценки и компенсации в России и Египте.

Анализ. В анализируемом материале выявлены типичные механизмы судебной практики при рассмотрении экологических споров в Египте и России, выявлены методики обоснованности исков, случаи определения наступление вреда и расчета размера компенсации; продемонстрированы причинно-следственные связи между противоправным поведением и наступившими негативными последствиями.

Результаты. Определена недостаточная регламентация в экологическом праве России и Египта нормативного регулирования возмещения вреда, полученного вследствие негативного влияния на водные объекты. Отмечается высокая значимость органов экологического правопорядка России и Египта для осуществления надзора, вместе с тем отмечается ограниченность их деятельности вопросами материального возмещение ущерба водным объектам. В Египте в отличие от России созданы организационно-правовые структуры, страховые фонды, деятельность которых направлена на финансирование восстановления водных объектов.

Ключевые слова: компенсация экологического ущерба, водное право России и Египта, правовой практики, страховые фонды.

Compensation for environmental damage caused to water bodies: comparative analysis of Russian and Egyptian legal practice

Introduction. The article provides a comparative analysis of Russian and Egyptian legal practice of compensation for environmental damage to water bodies.

Methods. The study used methods of dialectical and systemic analysis to assess legal regulation and protection of relations in identifying environmental damage to water resources, as well as resolving issues of its assessment and compensation in Russia and Egypt.

Analysis. The analyzed material identifies typical mechanisms of judicial practice when considering environmental disputes in Egypt and Russia, identifies methods for validating claims, cases of determining the occurrence of harm and calculating the amount of compensation; demonstrated cause-and-effect relationships between unlawful behavior and the resulting negative consequences.

Results. Insufficient regulation in the environmental law of Russia and Egypt of the regulatory regulation of compensation for harm resulting from a negative impact on water bodies has been identified. The high importance of environmental law enforcement bodies of Russia and Egypt for supervision is noted, however, their activities are limited to issues of material compensation for damage to water bodies. In Egypt, unlike Russia, organizational and legal structures and insurance funds have been created, the activities of which are aimed at financing the restoration of water bodies.

Keywords: compensation for environmental damage, water law in Russia and Egypt, legal practice, insurance funds.

Введение. В условиях перманентного откладывания реформы правоотношений, складывающихся в процессе установления, взимания и администрирования публичных неналоговых платежей, системный анализ причин, способствующих указанному процессу, а также его последствий, представляется наиболее актуальным, в связи с чем настоящая работа посвящена именно этому вопросу.

Методы. Методологическая база статьи включает в себя совокупность таких методов общенаучного и специально-юридического характера, как диалектика, методы анализа, синтеза, индукции и дедукции, логики, а также специально-юридический метод.

Анализ. Посредством проведенного анализа ключевых этапов разработки вопроса реформирования отношений, складывающихся в процессе установления, взимания и администрирования публичных неналоговых платежей, обозначены ключевые причины, препятствующие реализации намеченных планов. В результате проведенного исследования выделены основные негативные последствия перманентного откладывания соответствующей реформы, а также установлена принципиальная целесообразность ее проведения при выполнении первоочередных государственных целей.

Результаты. Проведенное исследование позволило установить, что проблемы реформирования законодательства о публичных неналоговых платежах заключаются не столько в трудности определения их правовой природы, сколько в сложности поиска компромисса с интересами бизнес-сообщества, заинтересованного в снижении фискального бремени, а не в его увеличении. Кроме того, сдерживающим фактором в проведении соответствующей реформы выступают объективные обстоятельства необходимости решения первоочередных задач государственной важности.

Ключевые слова: администрирование, модель правового регулирования, параллельная налоговая система, параналогообложение, публичные неналоговые платежи, реформирование, фискальные обязательства.

Systematization of public non-tax payments: is the reform postponed?

Introduction. In the context of the permanent postponement of the reform of legal relations emerging in the process of establishing, collecting and administering public non-tax payments, a systematic analysis of the causes contributing to this process, as well as its consequences, seems to be the most relevant, and therefore this work is devoted specifically to this issue.

Methods. The methodological base of the article includes a set of such methods of a general scientific and special legal nature as dialectics, methods of analysis, synthesis, induction and deduction, logic, as well as a special legal method.

Analysis. Through the analysis of the key stages in the development of the issue of reforming relations that develop in the process of establishing, collecting and administering public non-tax payments, the key reasons hindering the implementation of the planned plans are identified. As a result of the conducted research, the main negative consequences of the permanent postponement of the relevant reform are highlighted, and the fundamental expediency of its implementation in the fulfillment of priority state goals is established.

Results. The conducted research allowed us to establish that the problems of reforming legislation on public non-tax payments lie not so much in the difficulty of determining their legal nature, as in the difficulty of finding a compromise with the interests of the business community interested in reducing the fiscal burden, rather than increasing it. In addition, the objective circumstances of the need to address priority tasks of national importance act as a deterrent to the implementation of the relevant reform.

Keywords: administration, model of legal regulation, parallel tax system, para-taxation, public non-tax payments, reformation, fiscal obligations.

24 мая 2024 года в Волгоградском институте управления – филиале РАНХиГС состоялась четвертая, ставшая уже традиционной, Международная научно-практическая конференция «Тенденции развития законодательства о деликтных обязательствах» (Медведевские чтения 2024). Мероприятие, организатором которого выступила кафедра гражданско-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС при информационной поддержке Волгоградского регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» и Нотариальной палаты Волгоградской области, было посвящено памяти Михаила Федоровича Медведева (1925–2011) – цивилиста, специалиста в области деликтного права, известного и уважаемого в городе Волгограде педагога и правоведа. Общий научный интерес к проблематике правового регулирования обязательств из причинения вреда объединил обширный круг юридической общественности из различных городов России (Волгограда, Камышина, Саратова, Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Калининграда, Ижевска, Рязани, Ставрополя, Севастополя, Екатеринбурга, Оренбурга, Томска, Тюмени, Челябинска и др.), а также из Китая, Египта, Казахстана и Узбекистана. В обзоре приводятся актуальные вопросы современного деликтного права, которые стали предметом обсуждения на конференции, основные проблемы правового регулирования деликтных обязательств в России и за рубежом.

Ключевые слова: деликтные обязательства, принцип генерального деликта, возмещение вреда, компенсация морального вреда, относительные права, вторичные потерпевшие, деликтная ответственность нотариуса.

Trends in tort liability law (Medvedev readings 2024): review of the international scientific and practical conference

On May 24, 2024 in Volgograd Institute of Management, branch of RANEPA the fourth International Scientific and Practical Conference “Trends in Tort Liability Law” (Medvedev Readings 2024), which has already become traditional, was held. The conference was organized by the Department of Civil and Legal Disciplines of the Volgograd Institute of Management, branch of RANEPA with information support of the Volgograd Regional Office of Russian Public Organizations “The Russian Bar Association” and the Notary Chamber of the Volgograd region, and was dedicated to the memory of Mikhail Fedorovich Medvedev (1925–2011), a civil lawyer, specialist in the field of tort law, well–known and respected professor and lawyer in Volgograd. A general research interest in the problems of legal regulation of harm liability united a large legal community from various cities of Russia (Volgograd, Kamyshin, Saratov, Moscow, St. Petersburg, Kazan, Kaliningrad, Izhevsk, Ryazan, Stavropol, Sevastopol, Yekaterinburg, Orenburg, Tomsk, Tyumen, Chelyabinsk, etc.), as well as from China, Egypt, Kazakhstan and Uzbekistan. The current review presents topical issues of modern tort law which were the subject of discussion at the conference, the main issues of legal regulation of tort liabilities in Russia and abroad.

Keywords: tort obligations; general tort principle; compensation for harm; compensation for moral damage; relative rights; secondary victims; a notary`s tort liability.